Госзакупки кто должен сотавлять техническое задание на компъютерную технику

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Госзакупки кто должен сотавлять техническое задание на компъютерную технику

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

  • описание объекта закупки должно носить объективный характер;
  • в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
  • техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л.

Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

  При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

  • Включение разнородной продукции,
  • Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
  • Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении.

В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

  1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.
  2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
  3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции.

    Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).

  4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420

Кто готовит техническое задание

Госзакупки кто должен сотавлять техническое задание на компъютерную технику

Этим вопросом часто задаются представители заказчика, когда возникает необходимость автоматизировать какой-либо бизнес-процесс. Почему-то сегодня со стороны большинства заказчиков нет полного понимания того, насколько это важный этап, а не простая бюрократическая волокита.

И насколько скрупулезно обе стороны подойдут к этому этапу работ, настолько будет более точным, правильным, ожидаемым и быстрым результат проекта. Что ж попробуем разобраться. Давайте для начала все-таки определимся, что же такое техническое задание?Техническое задание (ТЗ) — исходный документ на проектирование технического объекта (изделия).

ТЗ устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий создания документации (конструкторской, технологической, программной и т. д.) и её состав, а также специальные требования.

Можно сказать, что ТЗ — документ, в котором описывается, ЧТО нужно заказчику, в отличие от последующей проектной документации, в которой акцент переносится на ответ на вопрос, КАК этого достичь. (Материал из Википедии).Данное определение, на мой взгляд, полностью раскрывает суть термина.

Итак, основное назначение ТЗ полностью раскрыть и описать все требования, предъявляемые к желаемому результату заказчиком. От того, как сформулированы эти требования, зависит успех или неуспех проекта. И на данном этапе заинтересованность в успехе должны проявлять максимально обе стороны.

Заказчик – чтобы потратить меньше средств на переделку неудачного проекта, исполнитель – чтобы меньшими усилиями успешно завершить проект и получить прибыль. И как раз на этом этапе возникает резонный вопрос: кто должен писать данный документ? С одной стороны, казалось бы, это должен делать заказчик, т.к. он и только он полностью знает, что же он хочет видеть в результате.

Но сможет ли данная сторона, не обладая техническими знаниями в области разработки программного обеспечения, корректно изложить все свои требования? Провести их анализ на предмет того, что каждое требование должно быть понятным, конкретным, тестируемым, как того требуют правила составления ТЗ. «Хочу кнопку красного цвета, дающую точные данные по продажам за месяц!».

Наверное, ничего вразумительного на основе данного ТЗ исполнитель не реализует.Тогда ТЗ должен писать сам исполнитель? Тоже не идеальный вариант. Исполнитель, получив от заказчика изложение задачи, может интерпретировать её немного в ином русле, как понимает задачу сам.

И сухой технический язык, на котором будут изложены все понятые исполнителем требования, не даст ответа заказчику – то ли он имел в виду, описывая желаемый результат.

Особенно комично выглядит ситуация, когда на стол руководителя заказчика попадает документ, изобилующий технической терминологией, специфическими словами, зачастую на английском языке, который он должен подписать и, соответственно, подтвердить, что всё написанное это то, что они и просили!Поэтому наиболее оптимальный вариант – это работа в тандеме.

Именно при полном погружении исполнителя в предметную область заказчика, разговор на одном языке при построении списка требований, когда сходятся воедино язык потребителя-неспециалиста и язык разработчика, рождается документ, на основании которого будет создан продукт, максимально приближенный к исходной поставленной цели. Такой синтез даст обеим сторонам полное понимание описываемого процесса. Не будет сомнений в том, что какая-то часть технического документа осталась «белым пятном» и во что эта часть превратится в результате. Да, написание ТЗ сложная задача, но лучше временные инвестиции вложить в данный этап, нежели найти брешь и выяснить, что нужно переделывать фундамент, когда пришло время положить крышу.И главное, перед тем, как создавать документ, заказчику нужно понять, что именно он хочет видеть в результате, а исполнителю – отказаться от реализации невыполнимых требований.

Успешных вам проектов!

>Как составить техническое задание в 2019 году

В чем разница технического задания и описания объекта госзакупки

Описание объекта закупки является составной частью техзадания. При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и вообще о таком документе ничего не говорится.

Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:

  1. Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
  2. Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».

Делать это будет не обязательно:

  • если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
  • если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.

ВАЖНО! Составлять образец формы технического задания по 44 ФЗ работнику контрактной службы или контрактному управляющему рекомендуем совместно с юридической службой и специалистами, которые знают специфику в конкретной области закупки.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.

В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно.

Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания.

Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Правила составления ТЗ по 44 ФЗ

Самый простой и быстрый способ сформировать техническое задание — образец по ФЗ 44 разработать на основе официального издания Единой системы документации национальных стандартов.

Основное назначение технического задания — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. При этом закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден Постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145.

При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:

  • описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
  • включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).

Источник: https://nec-it.ru/kto-gotovit-tehnicheskoe-zadanie/

Закупка компьютеров по 44-ФЗ и комплектующих: ограничения и техзадание

Госзакупки кто должен сотавлять техническое задание на компъютерную технику

Планируя закупку компьютеров и оргтехники по 44-ФЗ, не забывайте о существующих ограничениях и запретах в рамках национального режима. Что учесть и какой штраф можно получить за нарушения при покупке компьютера по 44-ФЗ, читайте в статье.

Применение нацрежима к закупке компьютеров по 44-ФЗ

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ в России установлены запреты и ограничения на закупки товаров иностранных производителей.

Если продукция не входит в список, утвержденный Правительством, можно не бояться и покупать ее, даже если она произведена за рубежом. Перечень содержится в приказе Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. № 155.

Одна из его позиций — компьютеры и периферийное оборудование. Это значит, что к закупкам компьютерной техники и оргтехники применяются ограничения по нацрежиму.

Важно понимать, что участникам не запрещено предлагать в своих заявках компьютеры иностранного происхождения. Однако заказчик обязан установить условия, по которым они будут допущены к процедуре. Их прописывают в документации.

Для производителей из стран Евразийского экономического союза предусмотрена 15-процентная преференция в отношении цены контракта.

То есть заявки участников, предлагающие компьютеры производства Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России, оцениваются с понижающим 15-процентным коэффициентом, что дает им преимущество по сравнению с остальными.

Этот порядок действует для всех процедур кроме аукциона. При проведении аукциона заказчик на 15 процентов снижает цену контракта с победителем, который предложил продукцию не из страны ЕАЭС.

За нарушения требований закона о нацрежиме можно получить штраф до 3 тыс. руб. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (составление документации не по требованиям закона).

Ограничения на закупку компьютеров по 44-ФЗ

В 2016 году вступило в силу постановление Правительства от 26.09.2016 № 968. Было введено новое ограничение на закупку компьютерной техники по 44-ФЗ. Госзаказчик, закупающий компьютеры, а также другую технику (принтеры, диктофоны и др.

виды радиоэлектронной продукции), обязан отклонить заявки по радиоэлектронике иностранного происхождения, если поступило не менее 2 заявок с предложением аналогов из ЕАЭС.

При этом важно, чтобы в этих двух заявках участники предлагали товар не одного производителя.

Еще одно требование: в контракт нельзя включать продукцию, которая входит в ограничительный перечень, и товары, которых в нем нет.

Как избежать неприятностей при закупке компьютеров

О чем пойдет речь: участник закупки подал жалобу в ФАС на условия закупки компьютеров.

Контролеры решили, что у жалобы нет оснований: заказчик правильно снизил цену контракта, чтобы применить ограничения к поставщику импорта.

Но внеплановая проверка выявила другие нарушения, за которые выдали предписание и потребовали отменить результаты закупки. Из статьи вы узнаете, как избежать ошибок и что выбрать при закупке компьютеров — ограничения или запреты.

Узнайте подробности

Как закупать компьютерую и оргтехнику по 44-ФЗ

Чтобы понять, как правильно купить компьютер по 44-ФЗ, нужно понимать, какой именно товар признается происходящим из ЕАЭС и как участник должен это подтвердить. Во-первых, страна должна быть указана в документах на товар. Во-вторых, участник должен предоставить в своей заявке один из следующих документов:

  • копия специального инвестиционного контракта (если товар произведен в рамках его реализации);
  • акт экспертизы, который выдается Торгово-промышленной палатой;
  • заключение Минпромторга;
  • декларация;
  • сертификат о происхождении товара.

Итак, что делать на практике. Рекомендуем разделить закупку компьютеров и программного обеспечения для них на две части. Для компьютерной техники пропишите в документации два механизма ограничений — по приказу № 155 и постановлению Правительства от 26.09.2016 № 968. Если разделить процедуры не получается, установите также запрет для иностранного софта по постановлению № 1236.

Техническое задание на закупку компьютеров по 44-ФЗ

Составляя ТЗ при закупке компьютеров и оргтехники по 44-ФЗ, учитывайте некоторые особенности. В целом, закон не запрещает включать в техзадание требование о гарантии производителя на компьютеры. При этом производителя не стоит указывать.

При закупке компьютерной техники и оргтехники можно потребовать, чтобы, к примеру, компьютер и принтер были одного производителя (по причине совместимости), опять же, не указывая конкретную марку.

Разрешено устанавливать требование совместимости с конкретной компьютерной ОС.

Если в ТЗ есть товарный знак, обязательно используйте словосочетание «или эквивалент». Также рекомендуем применять формулировки «не менее» и «не более», чтобы ФАС не приняла точные характеристики как ограничение числа участников закупки.

Каким способом можно закупить компьютер по 44-ФЗ

Какие процедуры могут использоваться при закупке комплектующих для компьютеров 44-ФЗ? Согласно распоряжению Правительства РФ от 21.03.2016 г. № 471-р компьютерное оборудование входит в список товаров, закупать которые нужно путем электронного аукциона.

Изменения при покупке компьютера по 44-ФЗ в 2018 году

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102375-qqq-18-m12-zakupka-kompyuterov-po-44-fz

Техническое задание на государственную закупку

Госзакупки кто должен сотавлять техническое задание на компъютерную технику

07.11.2018

Как составлять техзадание на закупку, какие требования к составлению технического задания предъявляет 44-ФЗ, где найти подходящий образец ТЗ, расскажем в материале.

Что такое техническое задание на закупку и когда оно необходимо

Техническое задание на закупку – это документ, который разрабатывается заказчиком и содержит подробную информацию по самой покупке, а также условия к потенциальным поставщикам. По своей сути ТЗ по 44-ФЗ — это расширенная инструкция для будущих поставщиков, на основе которой они определяют для себя, подойдет им конкретный тендер или нет.

Техническое задание — это обязательная неотъемлемая часть государственных закупок. Однако законодательство не содержит каких-либо четких требований к его форме. При составлении ТЗ 44-ФЗ важно руководствоваться антимонопольными принципами, прописанными в прочих статьях Закона 44-ФЗ, а также общими рекомендациями, данными в других нормативно-правовых актах.

Важно

Техническое задание по 44-ФЗ может быть составлено в свободной форме, однако его пункты не должны противоречить статьям закона о контрактной системе.

Это значит, что заказчик не имеет права вводить в техзадание 44-ФЗ запрет на работу с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, так как Закон о КС напрямую говорит о том, что госконтракты должны быть доступны для любых лиц, а не только юридических.

Техническое задание описывает объект закупки, следовательно, согласно статье 33 Закона 44-ФЗ, к нему предъявляются следующие условия:

  • ;
  • Запрещено включать в ТЗ 44-ФЗ наименование брендов, логотипы, имя производителя, место производства и аналогичные сведения (исключение – товары, упомянутые в ТЗ, но не являющиеся предметом покупки);
  • Обязательно включать в ТЗ формулировку «или эквивалент».

Специалисты рекомендуют составлять техзадание заранее, перед тем как конкретная покупка будет включена в план. Это позволит более точно составить план-график на будущий период и определить, что и в каких количествах необходимо будет закупать.

Техническое задание по 44-ФЗ, помимо описания объекта закупки, преследует следующие цели:

  • Позволяет максимально конкретизировать характеристики закупаемого товара;
  • Исключает вероятность злоупотреблений со стороны поставщика и сокращает вероятность неудачного исхода торгов;
  • Дает объективную оценку возможностей заказчика и поставщика.

В целом, работа с грамотным ТЗ по 44-ФЗ призвана существенно упростить процесс госзакупок и избежать недопонимания между поставщиком и заказчиком.

Кто готовит техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание на закупку составляет контрактный управляющий. В этом документе заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам, дает конкретные характеристики, условия предоставления гарантии и т.д. Иными словами, техзадание — это инструкция для участников, которой необходимо пользоваться, чтобы составить грамотную заявку.

Требования к ТЗ по 44-ФЗ

Требования к описанию объекта закупки содержатся в ст. 33 Закона о контрактной системе:

  • не указывайте товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, а если прописывайте их, обоснуйте это или добавьте фразу «или эквивалент»;
  • страну происхождения указывайте, только если установлены ограничения или запреты в рамках нацрежима;
  • используйте показатели, которые предусмотрены общедоступными техрегламентами;
  • для удобства участников включите в описание спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии;
  • установите требование о том, чтобы поставщик поставил новый товар, который не был в употреблении до этого;
  • при необходимости подробно распишите требования к гарантийному обслуживанию товара.

↻ Вернуться к началу

Форма технического задания по 44-ФЗ

Установленной на федеральном уровне формы техзадания не существует. Многие заказчики используют таблицы для удобства участников. Главное — соответствие требованиям описания объекта закупки, указанным в Законе о контрактной системе.

Если вы не можете самостоятельно составить грамотное техническое задание – обратитесь к специалистам по закупкам или посмотреть образцы составления в специализированных журналах по госзаказу.

Изменение ТЗ по 44-ФЗ

Порядок изменения зависит от вида процедуры. Например, в бумажных и электронных конкурсах, а также в аукционах вносить изменения в документацию можно за 5 дней до конца срока подачи заявок.

При этом не разрешается вносить правки в объект закупки, размер обеспечения. В течение 1 дня заказчик должен разместить изменения в ЕИС, а в течение 2 дней — уведомить участников.

Срок подачи заявок необходимо увеличить, чтобы у участников осталось как минимум 10 дней.

Техническое задание по 44-ФЗ: примеры

Приведем 2 примера техзадания.

Извещение о проведении электронного аукциона от 17.10.2018 №0220100003618000054

Описание подлежащего поставке товара

  • Картридж для принтера Kyocera Mita FS-2000D, ресурс печати не менее 12 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 4 шт.
  • Картридж для принтера Kyocera FS-9530DN, ресурс печати не менее 40 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 1 шт.
  • Картридж для принтера Samsung ML-3710ND, ресурс печати не менее 5 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 81 шт.
  • Картридж для принтера Samsung ML-3750ND, ресурс печати не менее 15 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 9 шт.
  • Картриджи для принтера Samsung SL-М4020DN, ресурс печати не менее 15 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 2 шт.
  • Картридж для принтера Brother HL-5250DN, ресурс печати не менее 7 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 19 шт.
  • Картридж для принтера Brother HL-5340D, ресурс печати не менее 8 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 8 шт.
  • Картриджи для принтера Lexmark MS510D , ресурс печати не менее 10 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 2 шт.

Картриджи должны иметь конструкцию и установочные размеры, позволяющие устанавливать и использовать его в соответствующей модели принтера.

Установка картриджей в принтер и извлечение из принтера не должны требовать применения значительных физических усилий. Картриджи должны устанавливаться и извлекаться из принтеров свободно, быть готовыми к работе непосредственно после извлечения из упаковки и установки в принтер.

Корпус картриджа не должен иметь потертостей, царапин, сколов и следов вскрытия.

Пластмассовые элементы и металлические детали картриджей не должны иметь трещин, вздутий, царапин, вмятин и других дефектов, ухудшающих их внешний вид и препятствующих нормальной работе картриджа.

Подвижные элементы картриджей должны легко перемещаться без перекосов и заеданий. Сами картриджи не должны иметь следов от установки их в принтер и деформаций защелок.

Наименование товарТехнические и функциональные характеристикиКоличество (шт.)
Картридж для принтера Kyocera Mita FS-2000DКартридж должен обеспечивать печать не менее 12 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А44
Картридж для принтера Kyocera FS-9530DNКартридж должен обеспечивать печать не менее 40 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А41
Картридж для принтера Samsung ML-3710NDКартридж должен обеспечивать печать не менее 5 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А481
Картридж для принтера Samsung ML-3750NDКартридж должен обеспечивать печать не менее 15 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А49
Картридж для принтера Samsung SL-M4020NDКартридж должен обеспечивать печать не менее 15 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А42
Картридж для принтера Brother HL-5250DNКартридж должен обеспечивать печать не менее 7 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А419
Картридж для принтера Brother HL-5340DКартридж должен обеспечивать печать не менее 8 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А48
Картридж для принтера Lexmark MS510DNКартридж должен обеспечивать печать не менее 10 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А42
Итого:126

Извещение о проведении электронного аукциона от 19.10.2018 №0320300075818000028

Поставляемый Товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, у которого не были восстановлены потребительские свойства).

Товар должен поставляться в оригинальной заводской упаковке, обеспечивающей его сохранность, товарный вид, предохраняющей от всякого рода повреждений при транспортировке и хранении, исключающей порчу и (или) уничтожение его до приемки Заказчиком.

6 нестандартных ошибок в ТЗ

1. Заказчик запутался, где показатель, а где его значение

Внимательно следите, что указываете в инструкции к заполнению заявки. Инструкция поможет участнику понять, что именно вам предложить. Какие показатели товара указать — конкретные или диапазоны, где сам показатель товара, а где значение этого показателя.

Будьте осторожны со словами «максимальный», «минимальный», «не более», «не менее». От того, насколько понятно вы составите инструкцию, будет зависеть количество и качество предложений, которые вы получите от участников.

Смотрите, за что ФАС наказала заказчика, который использовал эти слова в техзадании и инструкции по заполнению.

Смотрите про остальные ошибки

Средство дезинфекционное (кожный антисептик) 20.20.14.000

Дезинфицирующее средство (кожный антисептик) должно представлять собой готовую к применению прозрачную бесцветную жидкость с характерным запахом спирта и применяемой отдушки.

В качестве активно действующих веществ в своем составе должно содержать: изопропиловый спирт (2-пропанол) – не менее 45,0%, пропиловый спирт (1-пропанол) – не менее 25,0%, алкилдиметилбензиламмония хлорид (ЧАС) – не менее 0,2%, а также функциональные добавки, увлажняющие и ухаживающие за кожей компоненты, воду.

Средство должно быть активно в отношении грамотрицательных (включая Pseudomonas aeruginosa, Salmonella typhimurium) и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза – тестировано на Mycobacterium terrae) бактерий, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в т.ч.

возбудителей энтеровирусных инфекций – полиомиелита, энтеровирусов Коксаки, ЕСНО; вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, гриппа, в т.ч. «птичьего» (А/H5N1), «свиного» (А/H1N1), парагриппа, кори, «атипичной пневмонии» (SARS); возбудителей ОРВИ, герпетической, аденовирусной, цитомегаловирусной инфекций и пр.

), грибов рода Кандида и Трихофитон.

Средство должно обладать пролонгированным антимикробным действием не менее 3 часов.

Средство должно быть предназначено:

  • для обработки рук хирургов, медицинского персонала, участвующего в проведении операций;
  • для обеззараживания кожи операционного и инъекционного полей пациентов, обработки локтевых сгибов доноров, обработки кожных покровов перед введением катетеров, пункцией суставов, проведением проколов, рассечений, биопсии;
  • для обеззараживания перчаток (из латекса, неопрена, нитрила и других материалов, устойчивых к воздействию спиртов), надетых на руки медицинского персонала (в т.ч. в случае попадания на перчатки инфекционного материала, при сборе медицинских отходов, выпуске стерильной продукции);
  • для гигиенической обработки рук.

Форма выпуска: полимерный флакон объемом не менее 1000 мл. флак.
Количество — 400 шт

Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС

Заказчики часто готовят техзадания с ошибками. Это подтверждает практика ФАС России. Ошибиться легко: неправильно выберете ГОСТ, опишете состав товара и даже поставите не тот знак препинания.

За ошибки ФАС обяжет отменить закупку и накажет штрафом от 3000 до 50 000 руб. по части 4.1 или 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Разберем на свежих решениях ФАС, как избежать ошибок при работе с техзаданием.

Смотреть статью

↻ Вернуться к началу

Что нельзя включать в ТЗ по 44-ФЗ

Запрещено включать в текст техзадания следующие сведения:

  • Товарные наименования (бренды);
  • Требования:
    • к деловой репутации или имиджу поставщика;
    • к опыту работы (квалификация специалистов, выполняющих работы, могут быть предъявлены для ряда процедур);
    • к поставщику в закупках, которые могут так или иначе создать преимущества для ряда участников (сюда относятся случаи, когда заказчик предъявляет требования к размеру предприятия, наличию у него производственных мощностей и т.д., если такового не требует специфический предмет тендера).

Несоответствие ТЗ и проекта контракта

Если поставщик обнаружил разночтения в техническом задании и проекте контракта или другой документации, целесообразно направить заказчику запрос на разъяснение. Не исключено, что ошибки были допущены по невнимательности контрактного управляющего. В таком случае заказчик сам устранит несоответствия

Источник: http://allzakon.ru/zakon/tehnicheskoe-zadanie-na-gosudarstvennuyu-zakupku.html

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Госзакупки кто должен сотавлять техническое задание на компъютерную технику

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:

  1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
  2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
  3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
  4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
  5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

  • отраслевые нормативы;
  • технико-технологические условия;
  • госстандарты;
  • методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

  1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
  2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
  3. Описание ОЗ.
  4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
  5. Сроки поставки ТРУ.
  6. Гарантийный срок.
  7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

  1. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки.
  2. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.
  3. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя.
  4. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.
  5. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции.
  6. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными.
  7. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).
  8. Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Юрист Сергеев
Добавить комментарий