- Сроки заключения контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ
- Как составить и разместить извещение о закупке по 44-ФЗ
- Сроки размещения информации в ЕИС по 44-ФЗ – таблица
- Даты и сроки по 44-ФЗ, которые нужно знать!
- Какие предусмотрены сроки размещения сведений о государственном контракте по 44-ФЗ?
- Заключение контракта после размещения или изменения плана-графика
Сроки заключения контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ
Оформление госконтракта с единственным поставщиком является неконкурентной процедурой и имеет свои особенности. О том, какими являются сроки размещения извещения по 44-ФЗ у единственного поставщика (ЕП) и сроки подписания контракта, расскажем в нашем материале.
Публикация извещения в Единой информационной системе
Случаи оформления госконтракта с ЕП, когда необходимо опубликовать извещение, содержатся в части 2 статьи 93 44-ФЗ. В нем надо прописать:
- название, адрес, контактные данные госзаказчика, ФИО уполномоченных лиц;
- условия госконтракта: предмет закупки, сроки производства работ, поставки продукции и т.д.
- размер обеспечения выполнения контракта.
Срок заключения контракта после извещения с единственным поставщиком должен составлять не менее 5 дней. Оформление ранее указанного срока является нарушением.
В какие сроки заключается контракт с единственным поставщиком по 44-ФЗ, если публиковать извещение о проведении закупки не требуется, ответ на этот вопрос 44-ФЗ не содержит. Следует помнить, что госзаказчик должен осуществлять закупки в соответствии с планом-графиком.
Говоря о максимальном сроке подписания госконтракта необходимо учитывать пункт 2 статьи 528 ГК РФ. У контрагента есть 30 дней на подписание госконтракта, поэтому, чтобы соблюсти план-график, готовить проект госконтракта и направлять его поставщику нужно заранее.
Итак, заключать контракт с единственным поставщиком нужно минимум через 5 дней, если публиковалось извещение о госзакупке. Если публикация извещения не требуется, то в госконтракт оформляется в том месяце, что указан в плане-графике.
Как теперь заключают контракты с едпоставщиком по самым спорным основаниям
Теперь у вас будет меньше оснований проводить неконкурентные закупки.
Глава Правительства поручил сократить количество оснований для контрактов с единственным поставщиком. Мы написали, что поменялось в первые месяцы 2019 года в самых частых и спорных основаниях закупки у едпоставщика.
Читайте, что опасного в каждом из них и как правильно эти основания применять.
Узнать про изменения
Уведомление контрольного органа об оформлении госконтракта
Заказчик должен уведомить контрольный орган в течение 1 рабочего дня с момента подписания контракта в следующих случаях:
- приобретения работ или услуг, которые может предоставить только орган исполнительной власти либо подведомственные ему учреждения;
- приобретения работ, товаров, услуг для оказания медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации;
- заключения госорганом контракта на лечение гражданина РФ за границей;
- закупки транспортных услуг для выполнения воинских перевозок при возникновении угрозы безопасности РФ.
Об этом говорится в ч. 2 статьи 93 44-ФЗ. К уведомлению нужно приложить копию контракта и обоснование его оформления. Как составить уведомление о закупке у едпоставщика, смотрите в образце от журнала “Госзаказ в вопросах и ответах”
Сроки размещения контракта с единственным поставщиком в ЕИС
Данные об оформленных контрактах вносятся в специальный реестр (ч. 3 ст. 103 44-ФЗ). Правила ведения реестра установлены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084. В пункте 3 приведен перечень закупок, данные о которых в реестр не включаются (мелкие и некоторые другие закупки).
Срок размещения контракта в ЕИС после подписания с единственным поставщиком составляет 8 рабочих дней:
- 5 рабочих дней дается госзаказчику на предоставление информации в Федеральное казначейство;
- 3 рабочих дня отводится казначейству на проверку представленных данных и публикации их в ЕИС.
Такие же сроки размещения контракта с единственным поставщиком 44-ФЗ установлены для случая, когда в контракт были внесены изменения.
Когда можно заключать аварийный контракт с едпоставщиком
Закон о контрактной системе разрешает закупать быстро и без лишних бумаг при форс-мажоре.
Но любую ли нештатную ситуацию допустимо относить к форс-мажору? В статье эксперт разобрала восемь ключевых понятий аварийного пункта и показала, как правильно их следует трактовать.
Читайте, когда вы можете заключить аварийный контракт с едпоставщиком, ничем не рискуя.
8 ключевых понятий для начала закупки
Если электронная закупка не состоялась
С 01.07.2018 часть 1 статьи 44-ФЗ была дополнена новыми пунктами 25.1 – 25.3. Разберемся со сроком заключения договора с единственным поставщиком по 44-ФЗ, если закупка не состоялась. Итак, если следующие процедуры в электронной форме признаны несостоявшимися:
- аукцион;
- запрос котировок и предложений;
- любой конкурс.
заказчик вносит изменения в план-график (ч. 14 ст. 44-ФЗ). Сделать это можно не позднее, чем за 1 рабочий день до дня публикации извещения о проведении закупки.
Таким образом, 44-ФЗ содержит только один срок оформления госконтракта ЕП. Контракт не может быть подписан ранее, чем через 5 дней после публикации извещения. В других случаях следует руководствоваться планом-графиком закупок.
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103113-qqq-19-m4-sroki-zaklyucheniya-kontrakta-s-edinstvennym-postavshchikom-po-44-fz
Как составить и разместить извещение о закупке по 44-ФЗ
Если определяете поставщика конкурентным способом, таким как конкурс, аукцион, запрос котировок или запрос предложений, составляйте извещение для каждой закупки. Исключением из этого правила являются:
- запрос котировок заказчика, который работает на территории иностранного государства (п. 6 ч. 2 ст. 75 Закона N 44-ФЗ);
- определение поставщика закрытым способом. При таких закупках извещение нужно только в закрытых конкурсах и аукционах, документация или контракт которых содержит гостайну (ч. 3, 4 ст. 85, ч. 4, 5 ст. 86 Закона N 44-ФЗ).
При закупках у единственного поставщика размещайте извещение только в следующих случаях (ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ):
- проводите закупку у монополиста;
- когда поставщик (подрядчик, исполнитель) определен на федеральном уровне;
- закупаете работы по мобилизационной подготовке;
- работа или услуга может осуществляться только органом исполнительной власти либо подведомственной ему организацией;
- закупаете у отечественного производителя вооружение, военную технику, которые не имеют российских аналогов;
- закупаете услуги газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению, перемещению через границу наркотических средств и психотропных веществ;
- закупаете у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы;
- закупаете продукцию, необходимую для трудоустройства осужденных;
- закупаете произведения литературы, искусства конкретных авторов, исполнения конкретных исполнителей, фонограммы конкретных изготовителей у лиц, которым принадлежат исключительные права и лицензии на такие объекты;
- закупаете печатные или электронные издания определенных авторов у издателей, обладающих исключительными правами, лицензиями на их использование, услуги по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для образовательных учреждений, библиотек, государственных научных организаций;
- заключаете контракт на оказание услуг по участию в мероприятии с поставщиком, который определен по правилам Закона N 44-ФЗ организатором такого мероприятия;
- заказываете создание или исполнение произведения литературы или искусства, декорации, театральный реквизит, необходимый для создания произведений;
- заключаете контракт на реализацию входных билетов и абонементов на посещение театральных, просветительных и развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок — бланков строгой отчетности;
- заключаете контракт на авторские контроль проектной документации и надзор за строительством или работами по сохранению объекта культурного наследия.
Но размещать извещение не требуется даже в перечисленных случаях, если сведения о закупке составляют государственную тайну или Правительство РФ включило вас в специальный перечень заказчиков из сферы обороны и безопасности, которые проводят закрытые процедуры (ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Общие требования извещения перечислены в ст. 42 Закона N 44-ФЗ. Однако сведения, которые должны быть в извещении, различаются в зависимости формы определения поставщика и особенностей вашей закупки.
Как разместить извещение
Сформируйте извещение при помощи функционала ЕИС в личном кабинете. Для этого внесите все данные в соответствующие поля формы извещения. Подпишите внесенные сведения электронной подписью.
Создавать отдельно извещение в текстовом редакторе, распечатывать и подписывать на бумаге не нужно, Закон от вас этого не требует.
Однако, если вам в соответствии с вашими внутренними правилами необходимо бумажное извещение для согласования или утверждения, можете использовать печатную форму, сформированную ЕИС, или перенести данные в любой текстовый редактор и распечатать. При необходимости скан такого извещения можете дополнительно прикрепить к заполненной в ЕИС форме.
Размещенное извещение будет доступно для всех на официальном сайте ЕИС zakupki.gov.ru.
В какие сроки разместить извещение
Сроки размещения извещения для конкурентных способов и закупок у единственного поставщика различаются. Соблюдайте следующие сроки размещения извещения:
- открытый конкурс — не менее чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками. Если вносите изменения, продлите срок так, чтобы до вскрытия конвертов было не меньше 10 рабочих дней (ч. 1, 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ);
- повторный открытый конкурс — не менее чем за 10 дней до вскрытия конвертов с заявками (ч. 3 ст. 55 Закона N 44-ФЗ);
- открытый конкурс в электронной форме — не менее чем за 15 рабочих дней до окончания подачи заявок. Если вносите изменения, продлите срок так, чтобы до окончания подачи заявок было не меньше 10 рабочих дней (ч. 1, 4 ст. 54.2 Закона N 44-ФЗ);
- электронный аукцион с НМЦК до 3 млн руб. включительно — не менее чем за 7 дней до окончания подачи заявок, при НМЦК более 3 млн руб. — не менее чем за 15 дней. Причем на эти же сроки в 7 и 15 дней нужно продлить прием заявок, если вносите изменения в извещение (ч. 2, 3, 6 ст. 63 Закона N 44-ФЗ);
- запрос котировок для оказания скорой медицинской помощи или при НМЦК до 250 тыс. руб. включительно — не меньше чем за 4 рабочих дня, а свыше этой суммы — не меньше чем за 7 рабочих дней до окончания подачи заявок. Причем на эти же сроки в 4 и 7 рабочих дней нужно продлить прием заявок, если вносите изменения в извещение (ч. 1, 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
- запрос котировок в электронной форме — не менее чем за 5 рабочих дней до окончания подачи заявок. На такой же срок продлите прием котировочных заявок, если вносите изменения в извещение (ч. 1, 4 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ).
- запрос предложений — не менее чем за 5 дней до даты его проведения. При этом изменения в извещение вносить нельзя (ч. 3, 5 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
- запрос предложений в электронной форме — не менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Как и в бумажном запросе котировок, изменения в извещение вносить нельзя (ч. 3, 5 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).
- закупка у единственного поставщика — если извещение нужно размещать, то сделайте это не менее чем за 5 дней до заключения контракта (ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Рекомендуем ознакомиться:
Close Window
Loading, Please Wait!
This may take a second or two.
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ С ЮРИСТОМ8 (800)511-38-53 |
Источник: http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-sostavit-i-razmestit-izveshhenie-o-zakupke-po-zakonu-n-44-fz.html
Сроки размещения информации в ЕИС по 44-ФЗ – таблица
Для исполнения норм статьи 3 44-ФЗ была разработана Единая информационная система (ЕИС).
Она служит хранилищем всей информации, которая касается закупок товаров или услуг для нужд государственных и муниципальных организаций.
В связи с этим, на каждого заказчика возлагается обязанность по внесению всей документации в ЕИС. При этом необходимо строго следить за соблюдением регламентированных сроков.
Размещение в ЕИС информации о планировании закупок
Согласно Постановлению Правительства № 1168 от 29.10.15 г. заказчики обязаны размещать в ЕИС всю информацию, касающуюся планирования закупок. К ней относятся план-графики и планы закупок. При этом необходимо соблюдать следующие нормы:
- Документы размещаются в форме машиночитаемого документа, который подписан усиленной ЭЦП заказчика.
- Оформляется документ в соответствии с рекомендациями Правительства РФ.
- Текст плана и план-графика должен быть написан исключительно на русском языке. Латинские буквы допустимы только в наименовании юридических лиц и товарных знаков.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства за номером 1168 план-графики и планы закупок размещаются в ЕИС в срок не позднее трех дней с даты визирования документа. Если в этих документах содержатся сведения, несущие государственную тайну, то они в единой системе не размещаются.
Сроки опубликования сведений по торговым процедурам
В ЕИС должны быть внесены все документы, касающиеся непосредственной торговой процедуры. При этом заказчик обязан неотступно соблюдать установленные сроки.
Наименование публикуемого документа | Запрос котировок | Электронный аукцион | ||
Срок | Основание | Срок | Основание | |
Извещение | Если НМЦК меньше 250 000 р., то срок не более 4 рабочих дней до даты окончания подачи заявок. При НМЦК, превосходящей 250 000 р. этот срок составляет 7 рабочих дней. | Ст. 74 часть 1 | При стартовой цене свыше 3 миллионов рублей – 15 суток до завершения подачи заявок. При НМЦК менее 3 миллионов – 7 суток. | Ст. 63 часть 2 |
Разъяснения закупочной документации | Не предусматривается | Не позднее 2х суток с момента поступления запроса | Ст. 65 часть 4 | |
Извещение с внесенными корректировками | В течение одного рабочего дня с момента принятия решения о внесение корректировок | Ст. 74 часть 6 | Не позднее чем за 2 суток до момента окончания предоставления заявок. | Ст. 63 часть 6 |
Протокол рассмотрения 1 части заявки или первоначальное рассмотрение предложений | Не предусматривается | Не позднее даты окончания рассмотрения 1 частей предложений | Ст. 67 часть 6 | |
Финальный протокол рассмотрения заявки | В день его формирования. | Ст. 78 часть 8 | В течение суток, следующих за датой визирования протокола | Ст. 69 часть 8 |
Наименование публикуемого документа | Открытый конкурс | Запрос предложений | ||
Срок | Основание | Срок | Основание | |
Извещение | Минимум за 20 суток до даты окончания предоставления предложений | Ст. 49 часть 1 | Не менее пяти суток до конца подачи предложений | Ст. 83 часть 3 |
Разъяснения закупочной документации | В течение пары суток со дня подачи соответствующего запроса | Ст . 50 часть 7 | Не предусматривается | |
Извещение с внесенными корректировками | В течение суток с момента принятия решения о внесении коррективов | Ст. 49 часть 4 | Не предусматривается | |
Протокол рассмотрения 1 части заявки или первоначальное рассмотрение предложений | В течение одних суток с даты подписания | Ст. 52 часть 7 | В течение часа с момента истечения срока подачи предложений | Ст. 83 статья 13 |
Финальный протокол рассмотрения заявки | В течение рабочего дня, следующего за датой рассмотрения заявок | Ст. 53 часть 1 | На следующий день после конца срока подведения итогов | Ст. 83 часть 15 |
За нарушение сроков на заказчика накладывается штраф. Если отклонение от регламентированного времени малозначительное, то должностному лицу придется выплатить 5 000 рублей, а организации 15 000 рублей. При более серьезном нарушении размер штрафов доходит до 30 и 100 тысяч соответственно.
Сроки размещения контрактов и отчетности
В ЕИС должны попадать и сведения о заключаемых контрактах. Регламентированные сроки будут зависеть от типа проводимой процедуры.
Закупочная процедура | Размещаемый документ | Регламентированный срок | Ссылка на закон |
Запрос котировок | Контракт, подписанный обеими сторонами | В течение трех суток от даты визирования документа | Ст. 103 часть 3 |
Электронный аукцион | Проект контракта | Не позднее пяти суток с даты размещения итогового протокола | Ст. 70 часть 2 |
Контракт, подписанный победителем | В течение пяти дней с даты появления в ЕИС проекта контракта. | Ст. 70 часть 3 | |
Контракт, завизированный заказчиком. | В течение трех суток с даты размещения контракта, подписанного победителем. | Ст. 70 часть 7 | |
Протокол разногласий | В течение пяти дней с момента появления в ЕИС проекта контракта | Ст. 70 часть 4 | |
Открытый конкурс | Контракт, завизированный обеими сторонами | Не позднее трех суток с момента подписания | Ст. 103 часть 3 |
Запрос предложений | Заключенный контракт | В течение трех суток с даты его подписания | Ст. 103 часть 3 |
После того как стороны исполнили свои обязательства по контракту, в ЕИС должен появиться отчет об исполнении договора. Такое правило устанавливается статьей 94 (часть 11) 44-ФЗ.
Отчет должен появиться в ЕИС в течение 7 дней с момента полного исполнения сторонами обязательств или же отдельного этапа.
Если контракт расторгнут в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон, то этот срок отсчитывается от дня вступления в законную силу соответствующего решения.
Каждый этап проведения закупки любого типа должен быть отображен в ЕИС. Должностные лица заказчика обязаны неукоснительно соблюдать все регламентированные сроки и правила предоставления документации.
Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/162-sroki-razmeshcheniya-informatsii-v-eis-po-44-fz
Даты и сроки по 44-ФЗ, которые нужно знать!
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о датах и сроках по 44-ФЗ, которые должны знать Заказчики, поставщики (участники закупок), контрольные органы и прочие лица, так или иначе имеющие отношение к данной сфере.
Сам Федеральный закон № 44-ФЗ, а также связанные с ним нормативно правовые акты, устанавливают регламентированные даты и сроки к различным процедурам и этапам их проведения. Этих дат и сроков достаточно много, поэтому многим участникам закупочного процесса бывает очень сложно в них разобраться, а тем более запомнить.
Поэтому в этой статье я расскажу о том, как не запутаться во всех этих сроках и держать все под контролем.
1. Ключевые сроки по 44-ФЗ, о которых нужно знать Заказчику
2. Ключевые сроки по 44-ФЗ, о которых нужно знать участнику закупки
3. Калькуляторы сроков по 44-ФЗ
1. Ключевые сроки по 44-ФЗ, о которых нужно знать Заказчику
К Заказчикам в рамках 44-ФЗ предъявляются более серьезные требования нежели к участникам закупок, плюс предусмотрены административные штрафы за нарушения законодательства о размещении заказов. Поэтому Заказчики, как никто другой, должны хорошо знать, а также соблюдать даты и сроки, установленные в 44-ФЗ.
К ним относятся сроки:
- формирования, утверждения и размещения планов закупок и планов-графиков в ЕИС;
- внесения изменений в планы-графики закупок;
- размещения извещений о проводимых закупках;
- отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- внесения изменений в извещения и документацию;
- размещения в ЕИС и на площадке документов и информации;
- направления информации участникам закупки, оператору электронной площадки, контрольному органу;
- рассмотрения и оценки заявок участников;
- подписания контракта по итогам проведенной закупки;
- оплаты по контракту;
- возврата обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта;
- и т.д.
2. Ключевые сроки по 44-ФЗ, о которых нужно знать участнику закупки
Для того, чтобы эффективно принимать участие в госзакупках, а также уметь отстаивать свои законные права и интересы, участники закупок должны знать регламентированные даты и сроки, установленные в 44-ФЗ и сопутствующих НПА.
Во-первых, это необходимо для того, чтобы иметь возможность проконтролировать действия Заказчика, Специализированной организации или Уполномоченного органа и, в случае необходимости, подать жалобу в ФАС.
Во-вторых, чтобы вовремя подавать свои заявки, запросы на разъяснение положений документации или результатов проведенной закупки, размещать протоколы разногласий по контракту, а также подписывать контракт с Заказчиком.
В-третьих, чтобы вовремя получать возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, а также оплату по контракту.
Помимо тех сроков, что были указаны в первом разделе статьи, участнику нужно знать:
- сроки подготовки, подачи и рассмотрения жалобы по 44-ФЗ в ФАС;
- сроки действия банковских гарантий, предоставляемых участниками в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта;
- сроки подачи заявок;
- сроки подачи запросов на разъяснение положений документации или результатов проведенной закупки;
- сроки предоставления разъяснений по 44-ФЗ со стороны Заказчика (оператора электронной площадки);
- сроки рассмотрения протокола разногласий по 44-ФЗ;
- сроки продления подачи заявок, в случае внесения изменений в извещение (документацию).
3. Калькуляторы сроков по 44-ФЗ
Многие Заказчики и поставщики периодически пытаются прибегнуть к помощи различных калькуляторов сроков проведения закупочных процедур, калькуляторов расчета НМЦК, размера обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта. До недавнего времени в открытом доступе такие калькуляторы можно было найти на сайте НАИЗ. Но законодательство не стоит на месте и они потеряли свою актуальность.
Недавний мониторинг интернет пространства показал, что в открытом доступе адекватных калькуляторов по определению сроков нет. По крайней мере, мне их найти не удалось.
Обычные таблицы сроков по 44-ФЗ я в расчет не беру, они периодически встречаются на разных ресурсах. Но хочу вас предостеречь.
Большинство таких таблиц не содержит полной информации по срокам или информация в них уже устарела. Поэтому будьте осторожны!
И здесь возникает вопрос. Где найти актуальные таблицы сроков по 44-ФЗ с последними изменениями в законодательстве?
Если вы работаете со стороны Заказчика и вам необходим автоматизированный сервис по расчету сроков, то отличным решением будет предложение от компании Персис. Это программа “Эконом-Эксперт”, которая в значительной мере облегчает жизнь Заказчику.
В ней можно не только рассчитывать сроки, но и формировать отчеты, проводить учет и контроль проводимых закупок, выгружать информацию в ЕИС и выполнять множество других задач.
Подробнее узнать о данной программе, а также получить тестовый доступ к ней можно здесь.
Другим вариантом является самостоятельная подготовка таких таблиц со сроками для личного пользования. Вы просто скачиваете актуальную версию 44-ФЗ с сайта “Консультант Плюс” и формируете для себя таблицу со сроками. Этот вариант потребует от вас определенного времени, но это абсолютно бесплатно и доступно каждому.
И наконец, есть третий вариант — это воспользоваться готовым решением. Специально для моих клиентов и посетителей сайта я подготовил электронный сборник “Успевай в срок! Даты и сроки по 44-ФЗ, которые нужно знать!”. Настоящий сборник состоит из 21 таблицы в формате excel.
На сегодняшний день это самая полная и актуальная информация со сроками по 44-ФЗ. Сборник будет одинаково полезен, как Заказчикам, так и участникам закупок. Приобрести его можно здесь. Стоимость этого сборника чисто символическая, а вот экономия времени и польза просто колоссальная.
Эти таблицы можно распечатать на листах формата А4 и использовать как настольную шпаргалку в вашей повседневной работе.
В завершении своей статьи хочу сказать о том, что знание и соблюдение установленных в Федеральном законе № 44-ФЗ сроков убережет вас от массы лишних проблем, штрафов и финансовых потерь.
Если статья была для вас полезной, ставьте лайки и делитесь информацией с друзьями и коллегами в социальных сетях. До встречи в новых статьях.
Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/daty-i-sroki-po-44-fz.html
Какие предусмотрены сроки размещения сведений о государственном контракте по 44-ФЗ?
В обязанности заказчика по 44-ФЗ входит размещение сведений в отношении закупочных процедур, размещения контракта и отчета об исполнении контракта. При этом ему следует придерживаться установленных сроков.
Правовое регулирование
Для исполнения норм 44-ФЗ о государственных закупках предусмотрена Единая информационная система, в которую поступают все сведения относительно закупочной процедуры. Это делает контрактную систему максимально открытой и прозрачной. При этом заказчику важно строго соблюдать регламентированные сроки для размещения сведений.
Действующие сроки размещения информации о государственных контрактах прописаны:
- в 44-ФЗ о контрактной системе;
- в Постановлении Правительства №1168 от 2015 года;
- в Постановлении Правительства №1093 от 2013 года.
Публикация сведений по торговым процедурам
Согласно действующему законодательству, в ЕИС должны размещаться сведения о контрактах начиная с этапа планирования закупок заказчиком.
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
По п. 4 Постановления Правительства №1168 от 2015 года планы-графики и планы закупок должны размещаться в ЕИС не позднее 3 рабочих дней с даты их подписания. Такие документы размещаются в системе при условии, что они не содержат государственную тайну.
Также в ЕИС размещаются все сведения по закупочной процедуре. Сроки для размещения зависят от торговой процедуры, которая была избрана заказчиком, а также от НМЦК (в отдельных случаях). Представим для наглядности их в табличной форме.
Наименование документа | Запрос котировок | Электронный аукцион | Открытый конкурс | Запрос предложений |
Извещение о закупке | При НМЦК ниже 250 тыс. р. – не более 4 рабочих дней до окончания подачи заявок. |
При НМЦК более 250 тыс. р. – за 7 рабочих дней (по ч. 1 ст. 74 44-ФЗ)
49 44-ФЗ
Нарушение установленных сроков для подачи в ЕИС сведений о контракте грозит заказчику привлечением к административной ответственности и наложением штрафа. Для должностных лиц штраф в зависимости от продолжительности просрочки может варьироваться в пределах 5-30 тыс. р., для организации – от 15 до 100 тыс. р.
Срок для размещения контракта
При проведении закупки в формате электронного аукциона у заказчика есть 5 дней после публикации итогового протокола для того, чтобы направить победителю закупки заполненный проект контракта, согласно ст. 70 ч. 2 44-ФЗ.
У участника также есть 5 дней на то, чтобы направить заказчику подписанный со своей стороны проект контракта по 44-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 70 44-ФЗ.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Стоит отметить, что в законодательстве речь идет о календарных днях. Следовательно, финальная дата подписания договора может попасть на выходные.
Если поставщик в установленные сроки не передаст заказчику свой экземпляр договора, то он будет признан уклонившимся, и сведения об этом будут переданы в реестр недобросовестных поставщиков.
Заказчик подписывает контракт после того, как он был завизирован победителем. Подписанный обеими сторонами контракт подлежит размещению в ЕИС в течение 3 дней, согласно ч. 7 ст.
70 44-ФЗ.
Вместе с проектом контракта поставщику следует передать заказчику (загрузить) документы, которые подтверждают внесение обеспечения по контракту, либо банковскую гарантию, а при снижении НМЦК в максимальном размере (на 25%) – документы по п. 3 ст. 37 44-ФЗ.
При возникновении вопросов по контракту или при выявлении несоответствий в нем победитель закупки должен направить заказчику протокол разногласий.
Сроки публикации контракта в ЕИС по другим закупочным процедурам прописаны в ч. 3 ст. 103 44-ФЗ. Контракт, подписанный обеими сторонами, по результатам запроса котировок и открытого конкурса размещается в ЕИС в течение трех дней после его подписания.
Если стороны решили внести изменения в заключенный ими контракт, то они обязаны заключить письменное дополнительное соглашение к госконтракту. Оно также должно быть передано в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений по ч. 3 ст. 103 44-ФЗ.
В аналогичные временные рамки передаются сведения о расторжении госконтракта или приемке товара, работы или услуги.
Срок для размещения отчета об исполнении контракта
После исполнения своих обязательств по государственному контракту заказчик должен разместить в ЕИС отчеты по результатам исполнения договора. Согласно ч. 11 ст. 94 44-ФЗ, заказчик обязан отчитаться об исполнении контракта в течение 7 дней после наступления одного из нижеуказанных событий:
- Стороны полностью исполнили взятые на себя обязательства по госконтракту: поставщик или подрядчик поставил товар, выполнил работу или оказал услугу, а заказчик оплатил их на условиях действующего контракта. Так как оплата со стороны заказчика следует за подписанием финальных документов, то именно она считается последним обязательством по госконтракту. 7 дней отсчитывается с даты оплаты заказчиком поставленных товаров, оказанных услуг или работ.
- Контракт был расторгнут в одностороннем порядке или по соглашению сторон. Сроки отсчитываются со дня принятия подобного решения.
- Стороны выполнили обязательства по определенному этапу госконтракта (данный вариант применяется по отношению к крупным заказам или при предусмотренном соглашением поэтапном перечислении средств подрядчику). Сроки отсчитываются со дня оплаты отдельного этапа работ заказчиком.
Согласно ч. 10 ст.
94 44-ФЗ, в ЕИС подлежит публикации не только отчет об исполнении госконтракта или его отдельного этапа, но и дополнительные документы: результаты внешней экспертизы поставленного товара, выполненной работы или услуги (если такая экспертиза была проведена собственными силами заказчика без привлечения сторонних экспертов, то никакие документы об этом прикладывать не нужно), а также финальные документы, которые подтверждают приемку заказчиком – товарная накладная или финальный акт приема-передачи.
По требованиям ст. 103 44-ФЗ заказчику следует передать сведения о заключении и исполнении контракта в реестр контрактов. На это ему отводится три рабочих дня с момента наступления соответствующего события.
Оплату по контрактам, которые не включены в реестр, производить запрещается (если только речь не идет о закупке у единственного поставщика по нормам ст. 93 44-ФЗ).
Таким образом, в обязанности заказчика входит передача широкого спектра сведений об этапах проведения закупки в ЕИС. Также он должен разместить в сервисе сам подписанный контракт в установленные временные рамки и отчитаться о его исполнении.
Все сроки для публикации сведений представлены в 44-ФЗ и Правительственных постановлениях. Если заказчик их нарушит, то ему грозит административная ответственность в виде крупного штрафа.
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/sroki-razmesenia.html
Заключение контракта после размещения или изменения плана-графика
Заключение контракта после размещения плана графика — это ситуация, которая возможна только в закупках у единственного поставщика. В конкурентных процедурах между публикацией плана и подписанием контракта придется совершить обязательные действия: публикация извещения, рассмотрение заявок, проведение аукциона и подведение итогов.
Федеральный закон 44-ФЗ установил, что закупки должны быть запланированы в планах-графиках, иначе осуществить их нельзя. Для каждого действия заказчика установлены сроки, в том числе для внесения изменений, и он обязан их соблюдать. Но для заказов у единственного поставщика регламентированы специальные сроки заключения контракта после корректировки документов планирования.
Сразу после размещения плана графика заключить договор возможно, только если заказчик проводит закупку у единственного поставщика. В конкурентных способах определения поставщика заказчик получит результат за более длительное время, поскольку ему понадобится выполнить ряд обязательных процедур для выявления победителя.
Сроки процедур и план-график
С 2017 года сроки, когда заключать контракт после размещения плана графика, оговариваются только в ст. 21 44-ФЗ. «Особенности размещения заказов на 2015-2016 годы» (утверждены совместным Приказом Минэкономразвития и Казначейства от 31.03.2015 № 182/7Н) больше не действуют.
Заключение контракта до размещения плана графика в календарном году не допускается.
Отталкиваясь от плана-графика, возникают сроки:
- при внесении изменений — не позднее 10 дней до публикации извещения или направления приглашения участвовать в закрытой процедуре (ч. 14 ст. 21 44-ФЗ);
- при размещении после утверждения и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;
- если конкурсные процедуры, в частности, повторные и электронные или электронный аукцион, признаны несостоявшимися (ч. 2, ч. 4-6 ст. 55, ч. 4 ст. 55.1, ч. 4 ст. 71 44-ФЗ), изменения можно внести не позднее 1 дня до размещения извещения;
- при отсутствии заявок на запрос котировок, в том числе и электронный, или запроса предложений, в том числе и электронного, для повторного проведения процедуры (ч. 4 ст. 79, ч. 2 ст. 82.6, ч. 19 ст. 83, ч. 27 ст. 83.1 44-ФЗ) изменения вносятся также не позднее 1 дня;
- в специальных случаях проведения запроса котировок по гуманитарной помощи или ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 82 44-ФЗ) — в день направления участникам запроса о предоставлении котировок.
Сначала нужно опубликовать изменения в план-график в рамках ч. 15 ст. 21.
Резюмируем этапы закупки у единственного поставщика:
- утверждение документа с основаниями для заказа и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;
- внесение изменений — не позднее 10 дней до размещения извещения;
- публикация извещения о проведении закупки у единственного поставщика — не позднее 5 дней до контракта (либо не позднее 1 дня в ограниченных случаях);
- подписание итогового документа и направление уведомления в контрольный орган в случае необходимости — в течение 1 рабочего дня.
Заключение контрактов после публикации плана графика
Сроки заключения контракта после размещения плана графика зависят от выбранного способа закупки. Для подписания с единственным поставщиком оговариваются следующие сроки:
- За 5 дней до даты подписания. Для заказов, основания для которых определены в пунктах 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 статьи 93, заказчику необходимо разместить извещение о такой закупке не позднее чем за 5 дней до даты заключения договора. Таким случаем является, например, закупка в сфере деятельности субъектов естественных монополий. Исключение — закупки проводят заказчики, которые включены в перечень по п. 5 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ. Такой список утвержден Постановлением Правительства № 1428 от 27.11.2017.
- В день заключения контракта. Для процедур по пункту 9 части 1 статьи 93 определена дата внесения изменений в план-график — дата заключения контракта. Например, оказание медицинской помощи в экстренных случаях.
- В течение 1 рабочего дня от даты подписания. Есть в законе и такие случаи, при которых у заказчика есть обязанность уведомить о проведении закупочной процедуры контрольный орган (например ФАС). В случаях, которые предусмотрены пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93, уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня с даты подписания. При этом прилагаются копия самого документа и обоснование его заключения. Например, такое уведомление заказчик направит при подписании договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.
Теперь мы знаем, когда заключать контракт после размещения плана-графика при заказе у единственного поставщика.
Сроки заключения контракта без размещения извещения
В 44-ФЗ предусмотрен порядок определения поставщика без исполнения условия публикации извещения. Например, когда сведения о закупке составляют государственную тайну.
Источник: https://goscontract.info/kontrakt/zaklyuchenie-kontrakta-posle-razmeshcheniya-plana-grafika